REPUBBLICA ITALIANA
EUSAIR
La Strategia dell’Unione Europea per la Regione Adriatico-Ionica (EUSAIR)
Con oltre 70 milioni di abitanti e di fondamentale importanza per la continuità geografica dell’Europa, la regione Adriatico-Ionica costituisce un’area funzionale definita principalmente dai bacini del mar Adriatico e del mar Ionio.
La Strategia dell’Unione Europea per la Regione Adriatico-Ionica (EUSAIR) è una strategia macroregionale adottata dalla Commissione Europea e approvata dal Consiglio Europeo nel 2014. È stata sviluppata congiuntamente dalla Commissione Europea e dai Paesi dell’Area Adriatico-Ionica, con un processo partecipativo che ha coinvolto gli stakeholder locali, regionali e nazionali, con l’obiettivo di affrontare sfide comuni e cogliere opportunità condivise a beneficio di ogni singolo Paese e dell’intera regione Adriatico Ionica.
Con la partecipazione congiunta di Paesi UE e non-UE, la Strategia rappresenta un’importante opportunità di integrazione per i Balcani occidentali, contribuendo all’avanzamento del processo di integrazione europea.
La Strategia EUSAIR coinvolge 10 Paesi dello spazio adriatico-ionico: quattro Stati membri dell’UE (Croazia, Grecia, Italia – limitatamente alle regioni interessate – e Slovenia), cinque Paesi candidati all’adesione (Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro, Serbia e Macedonia del Nord) e un Paese terzo (San Marino).
Poiché EUSAIR mira a costruire una regione più coesa, competitiva e resiliente, rafforzando la cooperazione multilivello tra tutti gli attori della macroregione, l’obiettivo della Strategia è promuovere la prosperità economica e sociale nell’area Adriatico-Ionica, migliorando l’attrattività, la competitività e la connettività, nel rispetto della sostenibilità ambientale.
Nel quadro della recente revisione del Piano d’Azione della Strategia i Paesi partecipanti hanno identificato cinque aree tematiche principali (Pilastri) di interesse comune, su cui concentrare gli sforzi congiunti per generare sinergie e rafforzare il coordinamento territoriale:
- Pilastro 1 – Economia Blu Sostenibile
- Pilastro 2 – Connettere la Regione (Trasporti ed Energia)
- Pilastro 3 – Qualità Ambientale
- Pilastro 4 – Turismo Sostenibile
- Pilastro 5 – Miglioramento della Coesione Sociale
Sono stati inseriti inoltre temi “di carattere strategico” per favorire un approccio integrato allo sviluppo sostenibile: temi orizzontali quali allargamento, capacity building, ricerca, innovazione e sviluppo, e temi trasversali quali economia circolare, sviluppo rurale green e digitalizzazione.
La Governance della Strategia
La Governance della Strategia EUSAIR è storicamente articolata su più livelli, a scala europea, nazionale e territoriale, ed è sostenuta da un Piano d’Azione suddiviso in cinque Pilastri tematici, ciascuno con obiettivi specifici e azioni prioritarie.
Con l’avvio della Programmazione 2021–2027, i Paesi partecipanti hanno ritenuto necessario introdurre alcuni elementi innovativi alla Strategia, per rispondere alle nuove esigenze emerse nel tempo. Tra questi, la lunga e partecipata revisione del nuovo Piano d’Azione, approvato in data 7 maggio 2025 alla fine dell’anno di Presidenza Greca.
Nel nuovo assetto del Piano d’Azione vengono individuati le seguenti strutture di Governance:
- Governing Board – Organo decisionale strategico per l’implementazione del Piano d’Azione
- Coordinatori Nazionali – Rappresentano le posizioni strategiche nazionali
- EUSAIR Youth Council – Organo per il coinvolgimento istituzionale dei giovani alle strutture di Governance
- Thematic Steering Groups (TSG) – Organo di livello operative per coordinare e guidare le attività d’implementazione della Strategia nell’ambito dei rispettivi Pilastri. È presente un TSG per Pilastro, eccetto per il Pilastro 2 in cui sono previsti due gruppi (Trasporti ed Energia)
- Coordinatori di Pilastro – Coordinano il lavoro dei rispettivi TSG. Sono previsti almeno due Coordinatori di Pilastro per ogni TSG, uno appartenente ad un Paese membro UE ed un Paese candidato o San Marino
Elemento di significativa novità introdotto con il nuovo Action Plan è l’istituzione dell’EUSAIR Youth Council, organismo indipendente composto da 20 giovani tra i 18 e i 29 anni, con l’obiettivo di veicolare le istanze e le prospettive delle nuove generazioni, rendendole protagoniste nei processi macro-decisionali. Obiettivo dello Youth Council è promuovere politiche più inclusive e sensibili alle aspettative giovanili, contribuendo al rafforzamento del dialogo intergenerazionale all’interno della Strategia.
Partecipazione dell’Italia alla Governance della Strategia
L’Italia adotta un modello di governance multilivello che integra il coinvolgimento dello Stato centrale con quello delle Regioni:
- A livello nazionale, è attiva una Cabina di Regia congiunta, coordinata dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI), dal Dipartimento per le Politiche di Coesione (DPCoe) e dal Dipartimento per le Politiche Europee (DPE), con il contributo delle amministrazioni centrali e regionali interessate.
L’Italia è rappresentata da due National Contact Points, uno presso la DGUE-MAECI e uno presso il DPCoe della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
A livello regionale, dal 2013 opera il Gruppo EUSAIR/Italia, istituito nell’ambito della Conferenza delle Regioni. Il gruppo coinvolge le 14 Regioni italiane interessate (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Marche, Molise, Provincia Autonoma Bolzano, Provincia Autonoma Trento, Puglia, Sicilia, Umbria, Veneto) all’attuazione della Strategia, con l’obiettivo di garantire un efficace raccordo tra governance nazionale e territoriale.
PILASTRO 1 – CRESCITA BLU
Il Pilastro 1 Crescita blu (coordinato dalla Grecia e dal Montenegro) mira a promuovere una crescita economica sostenibile e la promozione di opportunità di business nel settore dell’economia blu nell’Adriatico-Ionio. Il pilastro ha l’obiettivo di promuovere la ricerca, l’innovazione e le opportunità di business nei settori dell’economia blu, facilitando la brain circulation tra il settore della ricerca e le business community, in particolare migliorando la loro capacità di fare rete e di clustering; adattare la produzione e il consumo sostenibile dei prodotti ittici (seafood), sviluppando standard ed approcci comuni nei due settori; migliorare la governance a livello di bacino marittimo, rafforzando le capacità amministrative ed istituzionali nel settore della gestione marittima e dei servizi.
Per la realizzazione di questi obiettivi, il Piano di Azione EUSAIR ha previsto di soffermarsi su tre topic:
- Topic 1 – Tecnologie Blu;
- Topic 2 – Pesca ed acquacoltura;
- Topic 3 – Governance dei servizi marini e marittimi.
National Contact Points del Pilastro 1:
Walter Graziani, Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, w.graziani@mpaaf.it
Mauro Bertelletti, Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, m.bertelletti@politicheagricole.it
Isabella Verardi, Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, i.verardi@mpaaf.gov.it
Fabio Fava, Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca (Università di Bologna), fabio.fava@unibo.it
Regional Contact Point del Pilastro 1:
Rita Bertocco, Direzione Programmazione unitaria Unità Organizzativa Cooperazione territoriale e macrostrategie europee, rita.bertocco@regione.veneto.it
PILASTRO 2 – CONNETTERE LA REGIONE
Il Pilastro 2 Connettere la Regione (coordinato dall’Italia, dalla Serbia e dalla Macedonia del Nord) si pone l’obiettivo di migliorare le interconnessioni nell’area Adriatico-ionica e tra questa ed il resto d’Europa nel settore dei trasporti e dell’energia. Il Pilastro ha l’obiettivo di: rafforzare la sicurezza marittima e sviluppare un sistema portuale competitivo e intermodale; sviluppare una rete di trasporto sostenibile e interconnessa nonché interconnessioni tra la costa e l’entroterra; realizzare un mercato interno dell’energia che risponda ai tre obiettivi di policy dell’Unione Europea (competitività, sicurezza della fornitura e sostenibilità).
Per realizzare questi obiettivi, il Piano di azioni EUSAIR prevede interventi in tre topic:
-
Topic 1- trasporti marittimi: realizzazione di infrastrutture innovative e moderne per assicurare la sicurezza marittima; creazione di porti intermodali e delle autostrade del mare; l’armonizzazione di procedure, lo scambio di dati e il miglioramento del monitoraggio del traffico marittimo;
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Topic 2 – connessioni intermodali con l’entroterra: sviluppo di ferrovie, strade, vie navigabili interne;
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Topic 3 – reti dell’energia: sviluppo di reti e mercati dell’energia.
Coordinatori del Pilastro:
Pierluigi Coppola, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, pierluigi.coppola@mit.gov.it
Sergio Garribba, Ministero dello Sviluppo Economico, centro.p@virgilio.it
Regional Contact Points del Pilastro 2:
Sandra Sodini, Regione Friuli Venezia Giulia, Dipartimento Relazioni Internazionali e Programmazione Europea, sandra.sodini@regione.fvg.it
Paola di Salvatore, Regione Abruzzo, Direttrice Servizio Cooperazione Territoriale IPA ADRIATIC CBC, paola.disalvatore@regione.abruzzo.it
PILASTRO 3 – QUALITA’ AMBIENTALE
Il Pilastro 3 Qualità ambientale (coordinato da Slovenia e dalla Bosnia ed Erzegovina) si focalizza sulla qualità ambientale degli ecosistemi marini, costieri e terrestri della Regione e affronta la qualità ambientale dal punto di vista degli ecosistemi marini, costieri e terrestri. Il pilastro ha l’obiettivo di: assicurare il buono stato ecologico dell’ambiente marino e costiero entro il 2020, in linea con l’Acquis EU e con l’approccio eco-sistemico della Convenzione di Barcellona; contribuire all’obiettivo della Strategia europea per la biodiversità per arrestare la perdita di biodiversità e dei servizi eco-sistemici entro il 2020; migliorare la gestione dei rifiuti, riducendo il flusso di rifiuti in mare ed il flusso di altri nutrienti e sostanze inquinanti nei fiumi e nel mare.
Per la realizzazione di questi obiettivi, il Piano di azione Eusair ha previsto di soffermarsi su due topic:
- Topic 1: Ambiente Marino;
- Topic 2: Habitat transnazionali terrestri e biodiversità.
National Contact Points del Pilastro 3:
Clelia Falovo, Ministero per la Transizione Ecologica, Falovo.Clelia@mite.gov.it
Giuseppe Italiano, Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, italiano.giuseppe@minambiente.it
Regional Contact Points del Pilastro 3:
Olga Sedioli, Regione Emilia-Romagna, Direzione Generale cura del territorio e dell’ambiente, olga.sedioli@regione.emilia-romagna.it
Stefania Leoni, Regione Emilia-Romagna, Servizio coordinamento delle politiche europee, programmazione, cooperazione, valutazione, s.leoni@regione.emilia-romagna.it
PILASTRO 4 – TURISMO SOSTENIBILE
Il Pilastro 4 Eusair Turismo Sostenibile (coordinato dalla Croazia e dall’Albania) mira a promuovere uno sviluppo turistico responsabile, rimuovere gli ostacoli burocratici, creare occasioni di business e valorizzare la competitività delle PMI nel settore del turismo.
Il pilastro ha l’obiettivo di:
- Diversificare i prodotti ed i servizi turistici della macroregione per affrontare la stagionalità della domanda di turismo interno, costiero e marittimo.
- Migliorare ed innovare l’offerta turistica, potenziare la sostenibilità e capacità di turismo responsabile degli attori della macroregione.
Questo pilastro è suddiviso in due topic:
- Topic 1 – Diversificazione dell’offerta turistica (prodotti e servizi).
- Topic 2 – Gestione turistica responsabile e sostenibile (innovazione e qualità).
National Contact Points del Pilastro 4:
Dora di Francesco, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali, dora.difrancesco@beniculturali.it
Maria Elisabetta Locchi, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali, mariaelisabetta.locchi@beniculturali.it
Regional Contact Points del Pilastro 4:
Maria Trabace, Struttura Speciale Cooperazione Territoriale – Dipartimento Sviluppo Economico, m.trabace@regione.puglia.it
Anna introna, Dipartimento Turismo, Economia della Cultura, Valorizzazione Territoriale, a.introna@regione.puglia.it
Michele Cera, Dipartimento Turismo, Economia della Cultura, Valorizzazione Territoriale, m.cera@regione.puglia.it
Angelo Fabio Attolico, Agenzia Regionale del Turismo ARET- Dipartimento Turismo, Economia della Cultura, Valorizzazione Territoriale
a.attolico.at@regione.puglia.it
Rosalia Giambrone, Regione Sicilia, Dirigente Servizio 2 Osservatorio Turistico, r.giambrone@regione.sicilia.it
Il sesto Forum annuale EUSAIR
L’11 e il 12 maggio a Izola, in Slovenia, si terrà il sesto Forum annuale della Strategia Europea per la Regione Adriatico-Ionica, EUSAIR.
I temi dell’evento verteranno attorno all’impostazione della strategia comune sull’embedding process, ossia la ricerca di fondi, da budget Ue e finanziamenti pre-adesione per Balcani, per sostenere le attività dei quattro pilastri: attività marittime, connettività (trasporti ed energia), qualità ambientale e turismo sostenibile.
Tra gli ospiti di rilievo del Forum la climatologa slovena, Nobel nel 2007, Lučka Kajfež Bogataj, esponente dell’Ippc, il consiglio intergovernativo dell’Onu sulla crisi climatica e Boštjan Videmšek, ambasciatore del Patto europeo per il clima.
Per maggiori informazioni visita il sito.
Video “ADRIONCycleTour”
Il video è stato realizzato nell’ambito del progetto “ADRIONCycleTour”e proiettato durante il Workshop “L’embedding della Ciclovia Adriatico-Ionica nella programmazione 2021-2027” svoltosi il 07 aprile 2021 sulla EUSAIR Stakeholder Platform.
Nell’ambito della Strategia dell’UE per la Regione Adriatico Ionica-EUSAIR e più specificamente dell’attuazione del pilastro 1. “Crescita blu”, la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia in collaborazione con la Regione Marche, in qualità di partner del progetto EUSAIR Facility Point, organizzano il Workshop dal titolo “EUSAIR INVESTMENT IN SKILLS AND EDUCATION: WHICH ROADMAP FOR A MORE SUSTAINABLE BLUE ECONOMY IN THE ADRIATIC-IONIAN REGION? Skill development through vocational education and training, and higher education as a key to fostering blue jobs for the environmental sustainability and boosting technological innovation in the Adriatic-Ionian Region”.
L’evento, che si svolgerà tramite la piattaforma Zoom il 9 luglio, è un’opportunità per conoscere meglio il nuovo approccio per un’economia blu sostenibile nell’UE. Sarà un’occasione per avviare una riflessione congiunta nella Regione Adriatico e Ionica scambiando esperienze e prospettive sull’upskilling e reskilling necessarie per rispondere efficacemente alle chiamate per la transizione digitale e verde. Ci sarà un’attenzione particolare alla costruzione di navi e imbarcazioni sostenibili e alle operazioni portuali sostenibili.
La Regione Marche, in qualità di partner italiano del progetto EUSAIR Facility Point, in collaborazione con il Dipartimento per le Politiche di Coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri e l’Agenzia per la Coesione Territoriale, organizza il IV° Action Lab dal titolo “Il Futuro della Strategia Europea per la Regione Adriatico Ionica: Politiche Macroregionali per Imprese, Comunità ed Istituzioni”.
All’incontro parteciperanno gli esperti coinvolti nel processo EUSAIR nonché i rappresentanti delle istituzioni coinvolte nella programmazione di fondi europei e nell’ambito delle politiche di coesione. L’evento si terrà giovedì 7 aprile dalle 09:15 alle 13:15 in presenza, nella Sala del Ridotto del teatro delle Muse di Ancona, che da remoto.
Per ulteriori informazioni visitare il sito dell’evento.
A Tirana il VII° Forum della Strategia per la Regione Adriatico Ionica
Dal 16 al 18 maggio 2022 Tirana ha ospitato il VII° Forum della EUSAIR. E’ stato un grande evento, un’esperienza di networking nonché un’opportunità per condividere best practices e conoscenze su iniziative e progetti nella regione Adriatica e Ionica.
Numerosi relatori come Ministri degli affari esteri e dei fondi europei, funzionari della Commissione europea con la partecipazione di stakeholders interessati hanno partecipato alla discussione sul futuro della Strategia EUSAIR.
E’ stata posta particolare attenzione all’inclusività dei giovani nella regione Adriatico-Ionica in occasione della ricorrenza dell’Anno europeo della gioventù per il quale Tirana è stata designata capitale della Gioventù. Non sono mancati altri temi interessanti quali l’integrazione europea e l’agenda verde, il turismo e la cultura, la connettività, la digitalizzazione dei trasporti e delle infrastrutture e la presentazione dei corsi online di apprendimento tramite la EUSAIR Stakeholders Platform.
Per saperne di più https://www.adriatic-ionian.eu/event/7th-annual-eusair-forum/
VIII° FORUM ANNUALE EUSAIR
Dal 23 al 25 maggio a Sarajevo, Bosnia ed Erzegovina, si svolgerà l’8° Forum della Strategia dell’UE per la Regione Adriatica e Ionica. L’evento sarà organizzato dalla Bosnia-Erzegovina, dalla Commissione Europea e con il supporto dell’Eusair Facility Point.
Il Forum si concentrerà sull’obiettivo di rendere la strategia maggiormente attenta alla sostenibilità, come importante contributo al Green deal europeo e all’Agenda verde per i Balcani occidentali. Inoltre, si soffermerà sulla politica di allargamento dell’UE, sui giovani e sociale. Saranno coinvolti diversi stakeholders di tutte le età, con una forte attenzione all’inclusione dei giovani.
Il Forum sarà organizzato in maniera ibrida, consentendo la partecipazione sia in presenza che online.
Iscrizioni al link
Il programma preliminare dell’8° Forum EUSAIR può essere consultato qui
EUSAIR Communication Academy 2.0
A Salonicco, in Grecia, dal 5 al 6 luglio, con grande successo è stata organizzata la Communication Academy 2.0. All’evento hanno partecipato i giornalisti, implementatori e comunicatori dell’area EUSAIR.
L’Accademia si è concentrata sul miglioramento delle capacità comunicative essenziali e sulla partecipazione a workshop per migliorare ulteriormente la loro competenza nel trasmettere i fondamentali “Cinque W + H” dell’EUSAIR: cosa, dove, quando, chi, perché e come.
Le sessioni e i workshop della Communication Academy hanno fornito una preziosa piattaforma per l’apprendimento e la crescita ed è stato possibile partecipare alle seguenti sessioni: EUSAIR – L’UE… cosa?! (Dino Subašić, giornalista), Mi dispiace, non sono sicuro di aver capito cosa intendevi (Katja Kek, consulente di comunicazione), Linguaggio semplice (Gabriel Alvarez, Consulente di comunicazione), Da complicato a chiaro: sfruttare ChatGPT per la messaggistica del programma dell’UE (Dimitris Dimitriadis, Futurist, Institute for Futures & Foresight Research – IFFR DAO), Cosa comunicare (Gabriel Alvarez, Consulente di comunicazione) e Comunicazione con i media (Gabriel Alvarez, Consulente di comunicazione).
Nell’ambito della Strategia dell’UE per la Regione Adriatico Ionica-EUSAIR e più specificamente dell’attuazione del pilastro 1. “Crescita blu”, la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia in collaborazione con la Regione Marche, in qualità di partner del progetto EUSAIR Facility Point, organizzano il Workshop dal titolo “EUSAIR INVESTMENT IN SKILLS AND EDUCATION: WHICH ROADMAP FOR A MORE SUSTAINABLE BLUE ECONOMY IN THE ADRIATIC-IONIAN REGION? Skill development through vocational education and training, and higher education as a key to fostering blue jobs for the environmental sustainability and boosting technological innovation in the Adriatic-Ionian Region”.
L’evento, che si svolgerà tramite la piattaforma Zoom il 9 luglio, è un’opportunità per conoscere meglio il nuovo approccio per un’economia blu sostenibile nell’UE. Sarà un’occasione per avviare una riflessione congiunta nella Regione Adriatico e Ionica scambiando esperienze e prospettive sull’upskilling e reskilling necessarie per rispondere efficacemente alle chiamate per la transizione digitale e verde. Ci sarà un’attenzione particolare alla costruzione di navi e imbarcazioni sostenibili e alle operazioni portuali sostenibili.
NETWORKING AND COMPLEMENTARITIES FOR THE EMBEDDING OF EUSAIR
EUSAIR Facility Point insieme alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per le Politiche di Coesione e l’Agenzia per la Coesione Territoriale organizzano il primo dei quattro Action Lab realtivi al “Networking and complementarities for the embedding of EUSAIR”. L’evento si svoglerà venerdì 16 Luglio 09:30-13:30 CEST.
Tutte le informazioni relative all’evento sono disponibili alla segunete pagina web.
Edizione estiva 2023 della Newsletter EUSAIR
E’ online l’edizione estiva 2023 della Newsletter EUSAIR. Vengono illustrati gli ultimi eventi e aggiornamenti della Macroregione EUSAIR, dall’8° Forum EUSAIR, dal Kick off Conference agli eventi della presidenza croata.
Buona lettura!
